Le Conseil départemental de la Guadeloupe s’est réuni en séance plénière sous la présidence de Guy Losbar, président en exercice, vendredi 18 juillet à Basse-Terre, pour sa cinquième réunion plénière de l’année 2025.
Cette séance a été principalement consacrée à l’examen du Budget Supplémentaire 2025 qui, en s’appuyant sur un résultat de près de 56 M€ dégagé en 2024, vient amplifier l’ensemble des politiques de solidarité votées en mars dans le cadre du Budget Primitif, en s’établissant globalement à 277M€ après prise en compte des reports.
Le second axe de ce Budget Supplémentaire pour 2025, est la politique d’aménagement de l’archipel avec un crédit d’investissement additionnel de 47 M€ qui confirme la mission de grand investisseur public de la collectivité départementale.
La 5e plénière du Département a été aussi consacrée à l’adoption des résolutions du XIXe Congrès des élus départementaux, régionaux et des maires, votées le 17 juin.
8 procurations, 22 présents. Les élus socialistes sont absents. « C’est une période particulière… », commente le président Losbar.
Un hommage est rendu à Mme Maximin-Trobo, universitaire décédée.
Retour sur les 30 décès survenus sur les routes : « Ce n’est pas la route qui tue, ce sont nos comportements. »
Les morts violentes par armes blanches ou à feu : « Spirale meurtrière dans laquelle s’enfonce la Guadeloupe. »
Appel à se responsabiliser à tous les niveaux : Etat, collectivités, hommes et femmes de Guadeloupe.
Un mot sur l’évolution institutionnelle : Guy Losbar a obtenu d’Ary Chalus que celui-ci mette au vote les résolutions du Congrès en plénière régionale en août. Ça n’a pas dû être facile… Que feront les socialistes de Péyi Gwadloup ? S’allieront-ils, nonobstant leur positionnement au Congrès, aux élus GUSR pour tenter de mettre Ary Chalus en minorité sur ce vote ? A suivre.
Dans son discours, Guy Losbar détaille les fonds mobilisés.
« 50 M€ supplémentaires sont mobilisés en dépenses de fonctionnement pour l’accompagnement social renforcé de nos aînés, des personnes en situation de handicap, pour l’insertion des Guadeloupéens les plus éloignés de l’emploi et pour la protection de notre jeunesse dans un contexte accentué de violence. »
« Cette enveloppe comprend également un effort complémentaire de 2,3M€ pour les politiques culturelles, sportives et de développement durable. »
« La politique d’aménagement de l’archipel bénéficie d’un crédit d’investissement additionnel de 47 M€ qui confirme la mission de grand investisseur public de la collectivité départementale, avec notamment :
• 19 M€ pour l’irrigation ainsi que pour les travaux d’alimentation en eau portable portés par le Département pour le compte du SMGEAG ;
• 15 M€ principalement pour les mises aux normes parasismiques des collèges ;
• 13 M€ affectés aux travaux routiers ;
• 10 M€ au titre des « Contrats de Péyi » afin de continuer à soutenir l’investissement communal et donc l’équilibre du territoire ;
• et 3,4 M€ pour les travaux portuaires dans le cadre de la redynamisation de ces infrastructures à fort potentiel de développement. »
L’organigramme du Conseil départemental change, les directions générales adjointes sont complétées, avec des nominations internes remarquées et des embauches (243 prioritaires) pour compléter les services et renforcer les actions publiques comme l’efficacité des services chargés de les mettre en œuvre.
Les promotions internes
8 collaborateurs viendront conforter l’action du Directeur Général des Services et du Directeur de Cabinet :
- Denis DELVER, nommé Secrétaire Général du Département
- Odile BROUSSILLON, nommé DGA Savoirs, Culture et Transmission,
- Richard ALBINA, nommé DGA Aménagement
- Catherine ROMUALD, nommée DGA Accompagnement Social et Insertion
- Katia VESPASIEN ; nommée DGA Autonomie
- Lucie TETAHIOTUPA, nommée DGA Enfance Famille Jeunesse
- Jean Pierre LAGUERRE, nommé DGA Transformation
- Michael CERIVAL, nommé Directeur Adjoint de Cabinet
Comme à chaque plénière, Elie Califer, président de la Commission des Finances, est encensé. Avant que lui soit donnée la parole pour lire le rapport de sa commission qu’il préside avec brio.
C’est un long florilège de dotations, recettes, dépenses… chapitre par chapitre… Les millions défilent… sans oublier les centimes… Les recettes équilibrant les dépenses, comme dans toute maison bien tenue…
En revenant sur les embauches nouvelles, Elie Califer précise : les dépenses en salaires se montent à 153 millions d’euros en année pleine. 10 millions d’euros supplémentaires après les embauches. Tout ceci est parfaitement budgétisé.
Jocelyn Sapotille souhaite intervenir.
Son groupe votera le Budget Supplémentaire « avec un sens aigu de responsabilité. »
Il égratigne ceux qui « brillent par leur absence ». Ses anciens collègues socialistes.
« Le vote n’est pas un chèque en blanc. » M. Sapotille rappelle les réserves émises lors du vote du Budget Primitif 2025. Un entretien a été demandé, sans suite encore, le planning du président Losbar étant chargé, comme le reconnait l’élu.
« Il n’y a aucun souci pour que nous nous voyons très rapidement… », rassure Guy Losbar.
Brigitte Rodes, conseillère départementale, intervient pour demander « le respect de la mémoire collective de notre pays, la Guadeloupe. »
Que veut-elle dire ? Elle cite la Fête Schœlcher, qui n’est pas la fête d’un homme mais de son combat, de ceux de Guadeloupéens, pour l’abolition de l’esclavage.
Fête Schœlcher demandée au début du XXe siècle par des Guadeloupéens. Elle a retrouvé des documents, de 1914, instaurant la Fête Schœlcher.
Le Budget Supplémentaire est mis au vote… Unanimité.
Jean-Philippe Courtois se voit donner la parole pour présenter le point suivant à l’ordre du jour, celui des quatre résolutions du Congrès des élus à voter.
. Répartition des compétences entre l’Etat et la collectivité
. Les moyens financiers et ressources
. Organisation institutionnelle
. Emblèmes.
Votées par 26 conseillers régionaux, 25 conseillers départementaux, 28 maires (sur 32) ces résolutions sont d’autant plus « légitimes. »
Jimmy Fausta, conseiller départemental de l’opposition, reste réservé sur les résolutions du Congrès. Il le dit nettement.
Guy Losbar réplique point par point. On n’a pas été trop vite, on a consulté tout le monde… depuis 2022, nous avons consulté, dans des centaines de réunions…
« Faudrait-il attendre le 80e Congrès et nos petits-enfants pour arriver à quelque chose ? », lance-t-il, ironique.
Louis Galantine, absent au Congrès des élus, donne sa position, très républicaine.
Il félicite le travail effectué par Guy Losbar.
« Ce projet n’est pas une indépendance déguisée… C’est un contrat de confiance entre l’Etat et le péyi Gwadloupe. Je soutiens pleinement ce projet. La Guadeloupe mérite mieux que l’immobilisme », conclut-il.
Guy Losbar a confié à Elie Califer et André Atallah, élus socialistes, une mission spécifique pour compléter le travail du Congrès.
Les résolutions sont votées à la majorité. Il n’y a pas de vote contre, seulement 6 abstentions.
