La procédure d’importation de carburant favorise les entreprises proches du pouvoir politique.
Hormis les déclarations faites le 7 février par le ministre du Commerce extérieur et des Investissements étrangers, Oscar Pérez-Oliva Fraga, aucune annonce officielle n’a été faite à ce jour concernant la levée de l’interdiction d’importer du carburant pour les MPME et les coopératives. Cependant, certaines petites entreprises importent déjà des hydrocarbures à Cuba, ayant reçu l’aval du régime cubain.
Au lundi 16 février, le nombre d’entreprises ayant officiellement déposé une demande en ce sens – la plupart ayant été convoquées par les autorités locales sur instruction du Conseil d’État – atteignait environ 150 à l’échelle nationale, selon des sources des ministères de l’Économie et de la Planification (MEP) et des Finances et des Prix (MFP) consultées par CubaNet.
De même, selon les mêmes sources, le processus d’évaluation des besoins et des candidatures a débuté début janvier de cette année – bien avant l’annonce du vice-Premier ministre – lorsque, sur accord du Conseil des ministres, le gouvernement a examiné la possibilité pour les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) publiques, notamment celles liées au transport de passagers, à la logistique, à la fabrication de matériaux de construction et à la production agricole, d’acquérir du carburant à l’étranger par l’intermédiaire d’importateurs d’État et en coordination avec Cuba Petróleos (CUPET).
Sur cette proposition initiale, une quarantaine d’entreprises ont été évaluées avant le 7 février, et 25 ont finalement été certifiées. Celles-ci ont ensuite été rejointes par 11 autres MPME publiques et « privées » liées au secteur des technologies de l’information et des communications et aux ministères de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur, ainsi que par une entreprise appartenant à la Zone spéciale de développement de Mariel, Servitec Mariel, détenue par GAESA, le conglomérat militaire cubain.
Après le 7 février, le processus de sollicitation et d’évaluation des candidatures – mené par les collectivités locales en coordination avec le ministère de l’Économie et de la Planification (MEP) – pour 390 micro, petites et moyennes entreprises (MPME) privées a officiellement débuté. Parmi celles-ci, seules 113 avaient soumis un dossier complet pour examen, évaluation et approbation (ou rejet) en vue de la signature de contrats avec des intermédiaires étatiques. À ce jour, 42 ont été autorisées, la plupart étant liées au transport de passagers, à la logistique et à la production agricole ; toutefois, on observe plusieurs exceptions, notamment parmi les entreprises publiques.
Jusqu’à présent, l’État cubain exerçait un contrôle absolu sur l’importation et la vente de pétrole et de carburants. Cependant, il semble qu’en pratique, l’intégration d’entités « privées » ne changera guère la situation. Après avoir examiné la liste des entreprises sélectionnées, CubaNet a constaté la présence marquée d’entreprises appartenant à GAESA (la compagnie pétrolière et gazière d’État) ou à des ministères, et même d’autres gérées par des prête-noms, y compris des membres de la famille Castro.
GAESA n’a pas renoncé à son monopole. Loin de se retirer, le conglomérat s’adapte simplement à l’évolution de la conjoncture, réorganise son contrôle et, dans certains cas, prépare l’implantation de sociétés satellites qu’il a tenté de présenter comme privées, mais qui sont en réalité étroitement liées aux Forces armées révolutionnaires (FAR) ou au régime castriste. Parallèlement, il a, dans d’autres cas, autorisé l’importation d’entreprises officiellement publiques.
Par exemple, parmi celles qui ont déjà obtenu l’agrément du ministère de l’Économie et de la Planification (MEP) et du ministère des Finances et des Prix (MFP), ainsi que des contrats signés avec un intermédiaire d’État, figurent Cinesoft Recreación et Cinesoft Digital.
Toutes deux font partie de Cinesoft, la société de développement de logiciels du ministère cubain de l’Éducation. Également étroitement liées à l’État, bien que présentées comme « privées », deux entreprises précédemment étudiées par CubaNet ont obtenu leurs permis : la société Agroindustrial Media Luna, à Ciego de Ávila – malgré son implication continue dans la procédure de destitution et la condamnation de l’ancien vice-Premier ministre Alejandro Gil Fernández – et Cambute S.R.L., basée à La Havane.
Cette dernière gère des ventes en ligne et la livraison à domicile de marchandises et est ouvertement liée à l’Association des combattants de la révolution, elle-même rattachée aux Forces armées et au ministère de l’Intérieur (MININT). Il y a un peu moins d’un an, Pedro Creach, son fondateur, annonçait la fermeture de l’entreprise pour des raisons logistiques ; or, il semblerait qu’elle soit désormais autorisée à exercer ses activités.
Cependant, aucune des entreprises susmentionnées n’est aussi étroitement liée au régime castriste que le Projet de développement local Gaia, propriété de Lisa Titolo Castro, fille de Mariela Castro Espín et de Paolo Titolo. Cette entreprise semble avoir signé au moins deux contrats d’importation de carburant, l’un avec l’Agence d’importation des Caraïbes et l’autre avec la CUPET, comme l’a confirmé cette publication grâce à des sources proches de la famille.
Une enquête publiée par CubaNet en 2025 a révélé comment la petite-fille de Raúl Castro est liée à un réseau d’entreprises bénéficiant de privilèges d’État et de fonds internationaux. Outre Gaia, Lisa gère deux exploitations agricoles, une entreprise de transformation de viande et deux micro-entreprises spécialisées dans les matériaux de construction. Grâce à la licence d’importation de carburant récemment obtenue, la descendante du dictateur cubain assure la pérennité de ses activités.
Parmi les autres micro, petites et moyennes entreprises (MPME) publiques déjà autorisées à importer du carburant figurent la Société de services d’assainissement et de réhabilitation globale (Servivip) – chargée de l’entretien et du nettoyage des quartiers et des résidences liés à l’élite dirigeante ou au personnel diplomatique – ainsi qu’El Remolque, MECA-V et DI-AUTO (entretien et réparation de véhicules), toutes relevant du ministère des Transports.
Ce groupe comprend également Cubapack Internacional, filiale de GAESA basée à Miami, qui vend et expédie des marchandises à Cuba, comme l’a révélé CubaNet en 2024.
Parmi les autres cas intéressants, citons Comelec Soluciones Integrales, une entreprise de construction gérée par le Bureau de l’historien de la ville de La Havane, lui-même filiale de GAESA, et ATEC Electrónica, spécialisée dans la production et l’assemblage d’appareils de transmission et de réception électroniques, ainsi que d’appareils électroménagers dont les pièces sont entièrement fournies par la Chine.
Le 25 février, les États-Unis ont annoncé qu’ils autoriseraient les livraisons de pétrole à Cuba dans le cadre d’une politique de licences plus souple, selon l’Office of Foreign Assets Control (OFAC). Cette mesure vise à autoriser des demandes de licences spécifiques pour la revente de pétrole d’origine vénézuélienne à Cuba, à condition que ces transactions soutiennent le peuple cubain et le secteur privé.
Bien que cette politique exclue les personnes ou entités liées aux forces armées, aux services de renseignement ou à d’autres institutions gouvernementales cubaines figurant sur la liste des activités restreintes du Département d’État, le régime cubain présente les entreprises gérées par ses dirigeants ou leurs prête-noms comme des entreprises privées, comme Cubanet l’a déjà révélé.
Qui attend une autorisation ?
Plusieurs entreprises privées, prétendument liées au régime cubain, figurent sur la liste des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) actuellement en cours d’évaluation, dans l’attente de certifications de sécurité ou de contrats avec la CUPET pour le stockage de carburant. Parmi elles, Provatgom (fabrication de produits en caoutchouc), une entreprise issue de Poligom, société d’État, dont le fondateur, Nelson Acosta, est également issu d’une entreprise appartenant au régime. Mecánica Las Guásimas (fabrication de machines agricoles et forestières), liée à Alcona S.A. et dirigée par des proches du commandant Guillermo García Frías, a demandé l’autorisation d’importer des hydrocarbures. Dofleini Exportador, une MPME spécialisée en programmation informatique et dirigée par un député, attend également sa licence.
Le fait que DGDC soit l’une des entreprises susceptibles d’être bientôt autorisées à importer du carburant ne fait que renforcer l’hypothèse selon laquelle la plupart des MPME privilégiées sont liées au régime ou à ses hommes de paille. Cette PME, spécialisée dans la classification, la distribution, le transport et la livraison de marchandises en provenance de l’étranger, a pour directeur fondateur Carlos Díaz, qui était auparavant directeur d’Encomil (Empresa Comercializadora de la Industria Ligera – Light Industry Trading Company).
DGDC entretient des partenariats avec l’Agence italienne de coopération et utilise l’infrastructure logistique de Palco, notamment ses entrepôts, pour fournir des services aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME). Carlos Díaz a travaillé chez Palco de 2010 à 2016.
Par ailleurs, le rapport met en lumière Finca y Agroindustrial La Ceiba, exploitation agricole spécialisée dans la production alimentaire et la conservation de fruits, de légumineuses et de légumes, située sur des terres détenues en usufruit par les Forces armées.
Source : CubaNet
