À l’attention de l’ensemble des candidats aux élections municipales et aux futures élu(e)s des communes de la Guadeloupe. Murielle Toto, présidente de la Chambre Régionale de l’ESS interpelle les candidat(e)s.
« À l’approche des élections municipales, en qualité de présidente de la Chambre Régionale de l’Économie Sociale et Solidaire des Îles de Guadeloupe, j’appelle l’ensemble des candidates et candidats à intégrer pleinement l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) dans leurs projets municipaux.
L’Economie Sociale et Solidaire (ESS) désigne un ensemble d’entreprises engagées et organisées sous forme de coopératives, de mutuelles, d’associations, de fondations, des structures d’insertion par l’activité économique, développant un fonctionnement interne et leurs activités fondées sur un principe de solidarité et d’utilité sociale. Les activités économiques de ce mode d’entreprendre concernent notamment : la petite enfance, l’aide à la personne, le sport, l’art, la culture, l’éducation, la transition écologique, la transition numérique, etc.
L’ESS est présente sur l’ensemble des communes de l’archipel de la Guadeloupe.
En Guadeloupe, l’ESS représente un levier stratégique pour répondre aux défis sociaux, économiques et environnementaux du territoire : emploi local non délocalisable, insertion des publics éloignés de l’emploi, développement de circuits courts, transition écologique et
développement durable, innovation sociale et cohésion territoriale.
Les communes sont des acteurs déterminants de cette dynamique.
La gouvernance locale doit refléter les priorités stratégiques du territoire. Nous appelons chaque future majorité municipale à désigner un(e) élu(e) référent(e) à l’Économie Sociale et Solidaire, identifié(e) clairement dans l’exécutif municipal.
Dans le cadre d’une feuille de route ESS communale, il semble impératif d’associer systématiquement les acteurs locaux (associations, coopératives, mutuelles, structures d’insertion) aux politiques publiques locales.
Un(e) élu(e) dédié(e) garantit :
- Une meilleure coordination des initiatives,
- Une transversalité des politiques (emploi, jeunesse, environnement, culture),
- Une capacité accrue à mobiliser les financements nationaux et européens.
Les collectivités disposent d’un puissant levier d’action : la commande publique.
Nous invitons donc les communes à systématiser l’intégration de clauses sociales d’insertion dans leurs marchés publics et le recours à des marchés réservés, conformément au Code de la commande publique.
La clause sociale permet :
- De réserver des heures de travail à des personnes éloignées de l’emploi ;-
- De soutenir les structures d’insertion par l’activité économique (SIAE) ;
- De transformer chaque euro public en impact social concret.
Dans un contexte de chômage structurel élevé en Guadeloupe, il s’agit d’un outil de justice sociale et d’efficacité économique.
S’agissant du dispositif ASER (Achat Socialement et Économiquement Responsable), il constitue un outil opérationnel pertinent permettant :
- D’adapter les marchés publics aux capacités des structures locales ;
- De favoriser l’accès des petites structures de l’ESS à la commande publique ;
- De renforcer le tissu économique local.
Nous appelons les collectivités à intégrer ce mécanisme dans leur stratégie d’achat responsable.
Aussi, le Code de la commande publique autorise les collectivités à mettre en place des marchés réservés :
- Aux structures d’insertion par l’activité économique ;
- Aux entreprises adaptées ;
- Aux établissements et services d’aide par le travail (ESAT).
Ces outils permettent de soutenir l’emploi des personnes en situation de handicap ou en difficulté d’insertion, tout en sécurisant la réalisation des prestations.
Les marchés réservés ne sont pas des exceptions : ils doivent devenir une pratique structurante de l’achat public en Guadeloupe.
Une véritable responsabilité politique locale face aux défis du territoire — chômage, précarité, dépendance économique, vulnérabilité climatique — l’ESS n’est pas un secteur marginal : elle constitue une réponse alternative, structurante et résiliente.
Nous invitons l’ensemble des candidates et candidats :
- À inscrire explicitement l’ESS dans leur programme ;
- À s’engager publiquement ;
- À participer à un temps d’échange territorial avec les acteurs de l’ESS
Nous invitons l’ensemble des candidates et candidats
- À inscrire explicitement l’ESS dans leur programme ;
- À s’engager publiquement ;
- À participer à un temps d’échange territorial avec les acteurs de l’ESS.
Les municipales représentent une opportunité majeure pour construire des communes plus solidaires, inclusives et résilientes.
L’Économie Sociale et Solidaire doit être au cœur des politiques communales et intercommunales.
« L’Économie Sociale et Solidaire n’est pas un secteur à part : elle est une réponse concrète aux défis sociaux, économiques et environnementaux que rencontrent nos territoires. Nous sommes prêts à accompagner les élu.es qui souhaitent faire de l’ESS un axe structurant de leur action publique. »
La Chambre Régionale de l’Économie Sociale et Solidaire des îles de Guadeloupe se tient à la disposition des élu(e)s et futurs élu(e)s pour les accompagner dans l’intégration de l’ESS au cœur de leurs politiques publiques. Considérée comme un levier stratégique de cohésion sociale et de développement économique local, l’ESS constitue un atout majeur pour renforcer la résilience et l’attractivité des territoires.
La Chambre Régionale de l’ESS agit dans une dynamique durable et collective pour une Guadeloupe plus prospère.
